一、高校依法治校的基本要求
1、坚持民主集中制原则，完善校内民主决策体系。我国《教育法》规定：“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。”党委领导下的校长负责制坚持集体领导、民主决策，有效监督的原则，有利于发挥班子成员的智慧，有利于避免独断专行和个人说了算的家长作风，有利于对决策者个人权力的制约和监督。坚持依法治校要坚持和完善党委领导下的校长负责制，必须科学划分和规范党委和行政的职责范围，明确界定集体领导和个人分工负责管理权限，健全和规范党委常委会会议和校长办公会意识规则，严格重大问题、重大事项的决策程序，健全监督检查和责任追究制度等。使学校内部管理体制不断完善和发展。
2、依法处理学校与社会的关系，维护学校合法权益。随着高等教育的改革发展和高校办学自主权的扩大，作为独立的法人，高校办学过程中涉及的权利义务关系越来越复杂，学校和社会组织、企业团体以及个人之间的关系更多的表现为平等利益主体之间的民事关系，更多地需要通过相关法律规章制度来理顺和调整。高等学校作为学校法律关系的主体所享有宪法赋予以及教育法、教师法、高等教育法、民办教育促进法赋予的基本权利有：招生权，教育教学权，科学研究权，机构设置权，教师管理权，学生管理权，校园安全与师生人身安全保护权。必须建立相关制度，依法保证高等学校的合法权益。要进一步完善学校法人财产权制度，全面清理学校资产和校办产业，严格资产和校办产业的监管，杜绝侵占、挪用学校财产的违法行为，防止国有资产流失；要加强对外合同的规范管理，禁止未经学校授权私自对外签订合同，防范办学风险，建立重大决策的法律审查机制，保证学校制定的重要发展规划，签订的民事合同符合法律规定，防止因决策不合法导致学校权益受损；要依法规范办学，严格招生审批工作，统一归口管理成人教育、自考助学及各类联合办学项目，强化对联合办学实体的资格审查和认定，规范招生宣传行为，维护招生宣传秩序，诚信办学。
3、妥善处理好与校内各民事主体的关系，维护师生合法权益。妥善处理好校内各民事主体的关系，保障师生合法权益，构建和谐校园是依法治校的出发点，也是高校作为独立的法人应当承担的法律责任。要进一步深化人事分配制度改革，完善教职工的聘任、职称评定、评优评先、奖惩考核、继续教育等方面的规章制度，做到公平公正公开；健全和完善校园应急机制，建立应对教职工和学生伤害事故的处理预案，有效预防、及时控制并妥善处理各类突发事件，保障安全运行；加大校园建设和治理力度，全面清理和检查学校各类设备和设施是否符合安全标准，杜绝校园内安全隐患和责任事故；制定并完善教师和学生申诉处理办法，成立教职工申诉委员会，依法调解教师与学校、教师与教师、教师与学生之间的矛盾；进一步完善各项学生管理制度和申诉处理办法，保障学生对学校管理活动的知情权和参与权；坚持做好信访和校领导接待日工作，保证教师、学生申诉渠道畅通，依法公正公平地解决教职工、学生和学校的争议；加大对家庭经济困难学生的资助力度，畅通救济渠道，完成和落实国家助学贷款工作，推进生源地信用助学贷款工作。
4、建立并修订学校章程。学校章程是学校依法制定的全面规范学校办学宗旨、内部管理体制及教育、教学、科研、人事、财务、学生、物资等管理的纲领性文件，是学校自主办学权力、义务的总表达，是依法规范的总章程。根据教育法律法规制定和完善学校章程是国家教育法治体系的延伸和组成部分，是学校自主发展、自主管理、自我约束的重要依据。我国《高等教育法》规定，高等学校章程应当规定以下事项：学校名称、校址；办学宗旨；办学规模；学科门类的设置；教育形式；内部管理体制，经费来源，财产和财务制度；举办者和学校之间权利、义务；章程修改程序等。同时就学校办学性质、发展目标、决策程序、管理体制等重大问题作出规定。学校章程制定应根据教育法律法规，结合自身层次，类型特点，获得学校教职工代表大会通过，经教育行政部门审核后，作为学校办学活动的基本依据。
5、完善校内管理体制，强化规范管理。科学的决策必须通过协调的内部管理运行机制才能落到实处，依法治校的重要内容是按照规章制度管理学校，在学校的管理运行中不断扩大制度的管理面，缩小管理者自由裁量权限。要保证学校高效运转，必须建立并修订有关工作的管理规章制度，形成完善的制度体系，理顺履行职责程序，规范工作运行机制；广大领导干部要进一步端正态度，增强管理协调的主动性，强化协作意识，团结和带领部门同志自觉履行职责，为完成共同的目标而努力；要进一步明确学校的中心任务，学校的中心任务是育人，提高教学质量是依法治校的终极目标。要进一步规范教学管理，改革教学评价和考核，完善教学质量评估与监控体系，巩固本科教学评建成果，提高教学质量，促进教学水平的整体提高。要建立和完善检查和监督机制，通过部门之间的评比和考核，上级的检查和督促，广大师生的广泛参与，建立良好的监督机制，进一步促进工作，理顺运行。在学校管理运行中做到“有规可依，有规必依，执规必严，违规必究”，保证学校规范有序，高校协调地运行。
6、强化民主监督，推行校务公开。高校作为具有一定行政功能的“社会法人”，拥有一定的权力，各种权力能否正确行使，关系到师生员工的切身利益，关系到学校的安定团结，关系到社会的公共利益。为了制约和规范权力，校务公开是加强学校民主政治建设，防止腐败行为发生的有效机制。要进一步完善校务公开工作机制，逐步形成党委统一领导、行政主体到位、教代会主动配合、纪委监督检查、教职工积极参与的领导体制和工作机制。制定相应的校务公开的实施办法和工作方案，坚持按制度落实校务公开工作；加强校内民主监督，推进党风廉政建设，进一步完善校领导述职述廉制度、领导干部谈话制度、大事报告审批制度，规范领导干部从政行为，促进依法治校；完善校长信箱和校园网校务公开栏目功能和内容设置，及时反馈校长信箱反映的对学校管理决策、教育教学活动的意见和建议。
二、推进依法治校工作的对策
1、加强组织领导，完善组织机构。高校要加强对依法治校工作的组织领导，健全依法治校领导体制，建立依法治校领导小组集中领导协调、各部门齐抓共管的工作机制，认真做好规划，组织、协调、检查依法治校的落实和推进工作；将依法治校工作列入学校重要议事日程，召开校级相关专题会议，定期研究和解决学校依法治校的问题；完善法律顾问工作机制，成立学校法律顾问室，进一步明确法律顾问和法律事务专职人员职责，制定相关工作制度，落实工作任务，使其在学校决策管理过程中发挥参谋和助手作用。
2、开展法治教育和宣传，提高法律素质。成立普法领导小组，制定开展法制宣传教育规划，建立普法责任制，保证普法工作落实并取得显著成效；设立依法治校与普法教育专项经费，专款专用，保证工作正常开展；制定学校领导干部法制学习培训制度，完善教职员工学法制度和法律考试考核制度，增强依法治校、依法施教的自觉性；加强普法宣传教育，通过法制宣传栏、法制活动室、法制教育园地等，多渠道组织法制教育活动，使广大师生员工，尤其是学校领导干部增强法制意识，提高依法行政依法办事的能力。
3、完善学校规章制度体系，加大制度执行力度。制定学校制度建设的总体规划，明确制度建设的总体目标和分阶段的任务，保证制度建设有序推进；建立对学校各项规章制度定期进行审查、清理的制度，对违反法律、法规、规章或其他规范性文件规定的管理制度，要及时进行修改和废止，对于某些领域存在规章制度缺失空白的情况，要予以尽快填补，对于已经过期的规章制度，要及时加以更新；进一步简化并理顺制度的修订和审批程序，缩短制度审批的中间环节，提高工作效率；加大制度执行力度，建立并完善制度执行检查监督机制，消除履行职责不自觉，互相推诿的现象。
4、加强协调配合，建立和落实工作责任制。各单位和部门要在学校统一领导下，各负其责，各司其职，分工协作，密切配合，确保依法治校在各层面、各环节落实到位。学校依法治校工作领导小组对各单位和部门工作实施全过程的跟踪、指导、检查。团结协作，协调配合，创造性地做好依法治校工作。进一步落实依法治校工作责任制，各单位和部门的主要负责人是本单位依法治校的第一责任人，学校把能否有效进行依法治校作为年度考核衡量各级负责人工作实绩的重要内容，形成党委统一领导、党政齐抓共管、强化民主监督、全员共同参与的工作局面。